老年教育是一个关系人民群众切身利益、关系社会和谐稳定的重大民生问题，发展老年教育，是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要举措。老年大学作为文化养老的核心阵地，积极回应时代所需、大局所需，办好人民满意的老年教育，是义不容辞的责任担当。近年来，济南老年人大学坚持问题导向，坚持推动机制创新，以“三融”促“三改”，探索构建起开放办学、多元融合、资源共享、作用发挥的新时代老年教育发展格局，取得了显著成效。学校的“1+N+X”办学模式获评教育部2020年全国终身学习品牌项目；社区老年教育“双嵌入”模式，获评2020年山东省老年大学工作创新案例一等奖；学校获评第三届全国敬老文明号等荣誉，相关经验做法得到社会各界的一致认可，被《学习强国》、中国老年大学协会网站等新闻媒体广泛报道。

一、加强老年教育与社会资源的统筹融合，使办学主体由过去的一元化改变为现在的多元化，老年教育参与度得到新提升

国务院《老年教育发展规划（2016—2020年）》中提出“充分激发市场活力，推进举办主体、资金筹措渠道的多元化，通过政府购买服务、项目合作等多种方式，支持和鼓励各类社会力量通过独资、合资、合作等形式举办或参与老年教育。”学校采取统筹联动、合作共建等形式，不断深化“1+N+X”办学模式，引导各级各层老年教育资源和社会力量积极参与，以“多元化”的优势，助推全市老年教育扩面、增容、提效，满足更多老年人的“大学梦”。一是自身建设上抓“聚力”。在着力建设与省会经济发展相匹配的高水平、高质量全国一流老年大学的基础上，把“指导基层老年教育”的职能纳入济南老年人大学三定方案，以市校为龙头、区县校为龙身、社区校为龙尾，以联席会议制度为筋脉，统筹全市老年大学工作，改变了以往各级老年大学单点作战、各自为营的弊端，形成了多点联动、携手并肩的强大工作合力。二是分校建设上谋“合作”。依托社会力量，按照自主管理、分级指导、统一课程及师资力量的工作思路，与高新区、济南日报报业集团、济南城建集团、济南幼儿师范高等专科学校、济南广播电视台和齐鲁银行等不同类型的单位合作建立起6所分校，在全市范围内合理布局，扩大了老年教育覆盖面。三是基层延伸上善“借力”。借助街道、社区党建活动阵地资源、兴业银行等商业企业公益资源，实现资源共享、机制融合、内容创新、形式多样的基层老年教育新局面，将高水平师资下沉社区，统筹专业设置、组织课堂教学，在全市设立了71个基层教学点，不断推动老年教育与社区发展融合共赢。四是深化发展上做“联合”。做好“校校联合”，深入挖掘济南大学、职业学院等驻济院校资源，融汇专业师资、引进专家智慧，提升办学品质；做好“建设联合”，与省老年大学加强同城一体化建设，实现师资共享、远程教育共组、活动共办，今年七一前夕，省市两校联合举办的庆祝建党100周年大型文艺演出获得圆满成功；做好“展演联合”，与济南广播电视台和济南日报报业集团联合搭建“我们的芳华”中老年梦想秀动态展演平台、“泉映晚晴˙翰墨光影”老年文化艺术季静态展演平台，为老年学员展示老有所学成果提供了更为丰富的载体。

二、加强老年教育与社会治理的深度融合，使培养目标由过去的自惠型改变为现在的服务型，老年教育功能性得到新拓展

国家“十四五”规划中要求“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层社会治理体系，完善基层民主协商制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”学校通过创建“党建+老年教育+志愿服务”工作机制，让老年教育走出校园，走进社区、走向基层，融入社会治理，让老年人从原来单纯的学习娱乐、充实自我，提升到服务他人、创造更大的社会价值。一是学员党建引领志愿服务。以教学系为单位，建立学员党支部，在班级设立党小组，形成“学员临时党支部书记+系主任+教师+助教+班委”五位一体的党建教学管理体系，在日常教学安排中增设思政课，坚持党建引领、政治立校，充分发挥学员党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导更多的学员参与到志愿服务中。二是健全架构推进志愿服务。秉持以学促为理念，在校园设立了志愿服务推进中心，统筹学员志愿服务工作，以党员为骨干建立起文艺服务队、社区志愿辅导队、泉城老年记者团、党史宣讲团和医疗服务队五支学员志愿者队伍，明确服务校园、服务社区、服务市直部门、服务养老院的四个方向，开展精准化服务，并形成长效机制。共有近千名党员、学员加入到志愿服务队伍中来，直接服务社会老年人近万人次，老年大学已经建设成为服务老年人、引领老年人和发挥老年人作用的重要阵地平台。三是“双嵌入”参与社会治理。创新探索“将社区教学点嵌入社区党群服务站；将志愿服务点嵌入社区新时代文明实践站”的老年教育社区“双嵌入”新模式，送师资到社区教学点；送学员骨干到志愿服务点，将老年教育下沉社区、嵌入社区、服务社区，参与社区共建共享。引导教师和学员，从在学校里按部就班的教与学，转变为到社区去志愿服务和辅导，继而融入社会治理的大格局，实现了基层党建、文明实践和老年教育在社区层面的有机融合、协同共进。

三、加强老年教育与产业经济的有机融合，使发展方向由单维度办学改变为服务银发经济、开发老年人力资源的多维度延伸，老年教育原动力得到新激发

国家“十四五”规划中要求“逐步延迟法定退休年龄，促进人力资源充分利用。发展银发经济，开发适老化技术和产品，培育智慧养老等新业态。”2021年济南市实施“十大集成改革”，在民生事业方面对“产教融合”“养老服务”等工作做出部署。学校围绕全市经济发展的中心工作任务，聚焦银发经济和老年人力资源开发，深入挖掘老年教育的经济价值，积极在助推产业发展、培育银发人才方面做文章。一方面，以区域交流来激发银发经济活力。着眼国家黄河流域生态保护和高质量发展战略要求，学校探索以老年游学、教研合作、联合展演、竞赛交流等为主要形式的黄河流域老年教育“共同体”，为发展银发经济、激活市场潜能增添动力支撑。另一方面，以技能课程来培育银发人才。联合驻济职业院校、阳光大姐等技能型培训机构，开设相关的社会服务、职业技能型课程，培养技能型的老年人力资源，强化老年人生活保障，盘活老年劳动力资源，拓展择业空间，增加就业岗位，让“银发人才”继续发光发热，从根本上缓解人口老龄化带来的不利影响。通过服务发展银发经济和开发老年人力资源两个方面的努力，有效提升老年教育的贡献度，为新时代现代化强省会建设注入发展动力。

济南老年人大学应势而谋、因势而动、顺势而为，积极推动工作机制改革，取得显著成效。目前，学校设有2个校区、7个系、89个专业、1100个教学班，开设有6所分校，建立起71个社区教学点和61个志愿服务点，2021年注册学员达32000人次。通过“三融三改”有效缓解了老年大学“一座难求”的突出矛盾，丰富了社区党群服务和文明实践的形式内容，抓住了社会资源、社会治理、产业发展和老年教育的根本契合点，形成了社区服务、思想引领、社会治理的同心圆，为老年群体政治引领、思想凝聚、作用发挥搭建了一体化平台。下一步，学校将重点围绕“五个提升”“五个突破”，以“143”工作思路为指导，持续深化“三融三改”，积极拓展“1+N+X”办学模式，努力办好新时代人民群众满意的老年大学。

中国老年大学协会 https://www.caua1988.com/#/news/6/3214